Trong những năm gần đây, mô hình kinh tế trang trại kết hợp du lịch sinh thái hay du lịch sinh thái nông nghiệp đang trở thành xu hướng mới trong lĩnh vực du lịch bền vững. Mô hình này kết hợp giữa trải nghiệm du lịch và sự kết nối với nền nông nghiệp, văn hóa địa phương. Du lịch sinh thái nông nghiệp đã và đang thu hút được nhiều khách trong nước và quốc tế tham gia khám phá… Việc tiếp tục phát triển mô hình du lịch này là một trong những bước đi quan trọng hướng tới một tương lai du lịch bền vững hơn, không chỉ tại Việt Nam mà trên toàn cầu.
Toàn cảnh toạ đàm
Trong bối cảnh nhu cầu du lịch xanh và bền vững ngày càng gia tăng, du lịch sinh thái nông nghiệp hay còn gọi du lịch trang trại nổi lên như một xu hướng phát triển mạnh mẽ. Mô hình này không chỉ mang lại lợi ích kinh tế cho nông dân, cộng đồng địa phương mà còn thúc đẩy bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường và giữ gìn văn hóa truyền thống đặc sắc của từng địa phương.
Các đại biểu chụp ảnh lưu niệm tại toà đàm
Vì vậy, Tạp chí Doanh nghiệp và Trang trại Việt Nam phối hợp với Trung tâm tư vấn pháp luật Minh Sơn (thuộc Viện Nghiên cứu Chính sách pháp luật&Kinh tế hội nhập) tổ chức toạ đàm khoa học “Phát triển du lịch trang trại – Những vấn đề pháp lý liên quan”. Ban tổ chức về phía Tạp chí DN và TTVN có TS. Hồ Minh Sơn – Phó Tổng Biên tập; Nhà báo Đặng Ngọc Hưởng – Tổng thư ký toà soạn; Nhà báo Đặng Ngọc Thạnh – Phó Tổng thư ký toà soạn; Nhà báo Hồ Phú Quốc Cương – Phó trưởng Thường trực cơ quan đại diện phía Nam; cùng các nhà báo, phóng viên. Về phía đơn vị đồng tổ chức có Luật gia Phạm Trắc Long – Phó viện trưởng Viện Nghiên cứu Chính sách pháp luật&Kinh tế hội nhập (IRLIE), Giám đốc Trung tâm tư vấn pháp luật Minh Sơn (TTTVPLMS); cùng các luật gia, luật sư, tư vấn viên pháp luật…
Chủ tịch Hiệp hội Trang trại và doanh nghiệp nông nghiệp Việt Nam cùng Thường trực Hiệp hội tặng hoa cho các diễn giả toạ đàm
Chủ tịch Hiệp hội Trang trại và doanh nghiệp nông nghiệp Việt Nam tham dự toạ đàm
Tham gia diễn giả toạ đàm có Tiến sĩ Trần Anh Tuấn – Phó trưởng ban Ban phong trào cơ quan UBMTTQ Việt Nam – khoá VIII) trình bày về chủ đề “Trang trại nông nghiệp – Hoạt động du lịch&những vấn đề pháp lý liên quan”; PGS.TS Bùi Quang Hải – Nguyên phó vụ trưởng phụ trách Vụ Đào tạo – Bộ VHTTDL trình bày chủ đề “Phát triển du lịch trang trại bền vững – Thực trạng và giải pháp”; ThS.LS Đặng Thị Ngọc Hạnh –BCH tỉnh hội Luật gia tỉnh Thừa Thiên – Huế trình bày chủ đề “Những vấn đề pháp lý liên quan trong phát triển du lịch nông nghiệp”; TS. Hồ Minh Sơn – Giám đốc Trung tâm tư vấn pháp luật Toàn Tâm (TTLCC) trình bày chủ đề “Tháo gỡ khó khăn về chính sách đất đai cho phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn”; TS Bùi Đặng Dũng – Nguyên Phó chủ nhiệm UBTCNS Quốc hội trình bày chủ đề tài chính ngân sách nông nghiệp nôn thôn trong phát triển du lịch bền vững; ThS Lê Xuân Thăng – Nguyên PCT Hội nghệ sỹ nhiếp ảnh Việt Nam (VAPA) trình bày chủ đề “Xây dựng thương hiệu, nhận diện hình ảnh du lịch, văn hoá du lịch nông nghiệp, nông thôn”…
TS. Hồ Minh Sơn
Chia sẻ mở đầu tọa đàm, TS Hồ Minh Sơn đánh giá, phát triển du lịch trang trại, sinh thái gắn liền với nông nghiệp và nông thôn đang là xu hướng trên toàn cầu, hiện tại mô hình này đã phần nào giúp người nông dân chuyển đổi từ nông nghiệp truyền thống sang nông nghiệp kết hợp giải trí, mang lại hiệu quả cao cho cả hai ngành Nông nghiệp và Du lịch. Hiện nay, nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ trong khu vực và trên thế giới đã dựa vào các giá trị đặc trưng của nền nông nghiệp truyền thống kết hợp với khoa học công nghệ, sinh thái, nông nghiệp sạch để thu hút khách du lịch. Đồng thời thông qua khách du lịch tiêu thụ và tăng doanh thu cho các sản phẩm nông nghiệp.
ThS.LS Đặng Thị Ngọc Hạnh
Dẫn chứng từ thực tế, nhiều mô hình khai thác du lịch gắn liền với sinh thái nông nghiệp của các nước như Đài Loan (Trung Quốc), Hàn Quốc, Nhật Bản, Thái Lan đã rất thành công, đem lại giá trị gia tăng cao cho cả du lịch và nông nghiệp. Đối với Việt Nam, ông Sơn cũng cho rằng, du lịch và nông nghiệp là hai ngành có mối quan hệ chặt chẽ và đều là ngành mũi nhọn được ưu tiên phát triển.
GS.TS Bùi Quang Hải
TS. Hồ Minh Sơn, nhấn mạnh: “Với gần 65,6% dân số hiện sống ở khu vực nông thôn, cùng với lợi thế cảnh quan tươi đẹp, yên bình, lưu giữ nhiều giá trị văn hóa, lịch sử của dân tộc. Việt Nam có nhiều tiềm năng, thế mạnh trong phát triển du lịch gắn với nông nghiệp. Đặc biệt trong những năm gần đây, du khách trong và ngoài nước đang có xu hướng chọn các vùng nông thôn là điểm đến để trải nghiệm”.
TS. Trần Anh Tuấn
Đồng quan điểm, ThS.LS Đặng Thị Ngọc Hạnh – Trưởng Đoàn Luật sư tỉnh Thừa Thiên – Huế nhìn nhận, khu vực nông thôn Việt Nam sở hữu nguồn tài nguyên tự nhiên và nhân văn phong phú, gắn với bản sắc văn hóa và tập quán canh tác lâu đời của Việt Nam, đây là yếu tố đầu vào quan trọng hình thành nên điểm đến và sản phẩm du lịch phục vụ du khách.
NSNA Lê Xuân Thăng
Cùng với đó, bà Ngọc Hạnh cũng cho rằng trong bối cảnh diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp, hoạt động sản xuất khó đạt được giá trị gia tăng cao, ngoài việc tiếp tục thúc đẩy nông nghiệp, cần phải đa dạng hóa ngành nghề sản xuất, kinh doanh dịch vụ, trong đó phát triển du lịch gắn với sinh thái nông nghiệp là một hướng đi tất yếu, góp phần phát huy lợi thế, khai thác giá trị khác biệt của nông nghiệp, nông thôn.
TS. Bùi Đặng Dũng
Tại Việt Nam, du lịch sinh thái nông nghiệp đang ngày càng phát triển, đặc biệt là ở những vùng nông thôn có tài nguyên thiên nhiên phong phú và văn hóa đặc sắc. Các tỉnh như Lâm Đồng, Đà Lạt, Đồng Nai, và những vùng Tây Bắc đã triển khai nhiều mô hình du lịch trang trại kết hợp với sản xuất nông sản đặc trưng như chè, cà phê, dâu tây, hay hoa quả nhiệt đới.
Các diễn giả tham luận tại toạ đàm
Các địa phương cũng đã có những chủ trương, giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, giúp người dân tăng thu nhập, làm giàu trên chính mảnh đất quê hương mình. Trong đó, một số mô hình du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng đã thu hút lượng lớn khách trong và ngoài nước đến tham quan, khám phá, trải nghiệm như: Mô hình du lịch cộng đồng Cồn Chim (Trà Vinh) tận dụng cảnh quan và không gian sông nước miệt vườn nguyên sơ để phát triển du lịch sinh thái nông nghiệp, nông thôn….
Chia sẻ tại tọa đàm, GS.TS Bùi Quang Hải – Nguyên Phó Vụ trưởng Vụ Đào tạo Bộ VHTTDL nhìn nhận, phát triển du lịch sinh thái nông nghiệp là một hướng đi tiềm năng cho việc nâng cao giá trị kinh tế và bảo tồn những giá trị văn hóa nông thôn, chính vì thế cần được đầu tư phát triển rộng rãi. Song công tác phát triển loại hình du lịch này vẫn còn nhiều hạn chế, chưa phù hợp với tiềm năng lợi thế, đặc trưng của nhiều địa phương.
Theo GS.TS Bùi Quang Hải, thực trạng hiện nay về công tác quy hoạch du lịch nông nghiệp, nông thôn ở nhiều địa phương vẫn chưa hoàn chỉnh, các văn bản quy phạm pháp luật riêng, hoặc các giải pháp ưu tiên thúc đẩy phát triển loại hình du lịch nông nghiệp chưa được ban hành cụ thể, từ đó dẫn đến mô hình du lịch này còn tự phát, manh mún…phần lớn dịch vụ do các hộ gia đình, tổ hợp tác cung cấp ở mức độ đơn giản, chất lượng dịch vụ không đồng đều, nguồn khách không ổn định, nhiều còn nơi phát triển tự phát.
Nhấn mạnh về vấn đề này, “Để mô hình du lịch này phát triển, thời gian tới các địa phương cần rà soát, đánh giá các giá trị tài nguyên, thực trạng và tiềm năng phát triển du lịch nông thôn đặc trưng; có chính sách sử dụng quỹ đất, đầu tư hạ tầng, quản lý du lịch nông thôn trên cơ sở phù hợp quy hoạch vùng, địa phương, bảo đảm liên kết, kết nối các điểm đến theo hướng liên tỉnh, liên vùng”, GS.TS Bùi Quang Hải cho hay.
Doanh nhân Võ Quan Huy phát biểu tại toạ đàm
ThS.LS Đặng Thị Ngọc Hạnh – Trưởng Đoàn Luật sư tỉnh Thừa Thiên – Huế cũng chỉ ra rằng, hoạt động du lịch nông nghiệp chủ yếu diễn ra trên đất nông nghiệp. Nhưng yêu cầu của hoạt động kinh doanh du lịch nông nghiệp là phải có các công trình phụ trợ, như: đường đi, bãi đậu xe, bếp ăn, nhà vệ sinh, khu trưng bày, trạm dừng nghỉ… Đây chính là nút thắt lớn nhất trong quá trình vận hành và phát triển du lịch sinh thái nông nghiệp.
Tại buổi tọa đàm, đại diện Công ty Cổ phần Vĩnh Phúc (Bình Phước) cũng nêu vấn đề về việc các chủ nông trại rộng lớn muốn làm du lịch đang vướng mắc nhiều về các thủ tục đất đai. Công ty cổ phần Vĩnh Phúc sở hữu quỹ đất 05ha, có nhiều công trình như vườn hoa, cột cờ cầu, nhưng nếu muốn làm du lịch, xây dựng cơ sở hạ tầng thì phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Đồng thời cũng phải thông qua việc đấu giá đất, điều này gây khó và ngoài nguồn lực của doanh nghiệp.
Để mô hình du lịch sinh thái kết hợp nông nghiệp phát triển bền vững và hiệu quả, tại tọa đàm ThS.LS Đặng Thị Ngọc Hạnh bày tỏ mong muốn các cơ quan, ban ngành cần có sự quan tâm, nghiên cứu ban hành các chính sách đặc thù về những vấn đề pháp lý như quy hoạch đất đai, xây dựng hạ tầng, bảo vệ môi trường, quyền lợi của các bên liên quan và đảm bảo an toàn cho du khách. Việc xây dựng một khung pháp lý rõ ràng, đồng thời cung cấp hỗ trợ từ nhà nước, sẽ giúp du lịch nông nghiệp phát triển mạnh mẽ hơn trong tương lai.
TS. Trần Anh Tuấn cho rằng trong những năm trở lại đây, du lịch và nông nghiệp là hai ngành có mối quan hệ chặt chẽ và đều là ngành mũi nhọn được ưu tiên phát triển (Nghị quyết số 26-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị đã xác định phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn…Theo đó, mô hình kinh tế trang trại kết hợp du lịch sinh thái hay du lịch sinh thái nông nghiệp là sự kết hợp của du lịch sinh thái và du lịch nông nghiệp hiện đang trở thành xu hướng phát triển hướng đến trách nhiệm với xã hộivà lối sống thân thiện với môi trường, đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch bền vững.
NSNA Lê Xuân Thăng chia sẻ muốn mô hình farmstay có sự độc đáo, khác biệt, cần đặc biệt quan tâm tới xây dựng, khai thác, phát huy các giá trị văn hóa bản địa, như hướng du khách trải nghiệm các phương thức canh tác truyền thống, học cách nấu các món ăn địa phương, tham gia vào các nghi lễ, lễ hội truyền thống…Phát triển các farmstay đúng hướng, đúng quy định sẽ tạo nhiều ưu thế trong phát triển sản phẩm du lịch mang mầu sắc, đặc trưng văn hóa bản địa, nâng cao sức cạnh tranh của du lịch Việt Nam. Là quốc gia nông nghiệp có truyền thống lao động sản xuất lâu đời, có điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng phong phú, phù hợp canh tác đa dạng nhiều giống cây trồng, vật nuôi, cùng với đó là các giá trị văn hóa đặc sắc được hình thành gắn liền quá trình sản xuất nông nghiệp, Việt Nam được đánh giá là quốc gia sở hữu nguồn tài nguyên vô giá để phát triển du lịch nông nghiệp, trong đó có farmstay. Đây cũng là mô hình du lịch có phân khúc thị trường rộng, đáp ứng được nhu cầu trải nghiệm của cả trẻ em, người lớn, nhất là nhóm khách gia đình, khách du lịch quốc tế…
Ông Phạm Trắc Long
TS. Bùi Đặng Dũng thì chia sẻ phát triển hình thức du lịch farmstay không chỉ giúp đa dạng hóa sản phẩm du lịch, mà còn giúp thúc đẩy tiêu thụ tại chỗ, gia tăng nguồn thu từ sản xuất nông nghiệp, tạo thêm việc làm, bảo tồn di sản nông nghiệp và quảng bá văn hóa địa phương. Nhiều mô hình farmstay nở rộ khá mạnh mẽ tại các tỉnh, thành phố của nước ta, như: Hà Nội, Ninh Bình, Hòa Bình, Sơn La, Quảng Nam, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận, Lâm Đồng, Thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Đồng Tháp, An Giang… Nhiều farmstay trở thành điểm đến thu hút đông đảo du khách trong nước và nước ngoài. Phát triển du lịch gắn với nông nghiệp, nông thôn là một trong những chủ trương, định hướng lớn của nước ta, được thể hiện xuyên suốt trong nhiều văn kiện của Đảng, văn bản của Chính phủ. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại tình trạng một số chủ đầu tư lợi dụng kinh doanh farmstay để đầu cơ đất nông nghiệp, kinh doanh bất động sản trái phép, làm thay đổi tính chất, quy mô và mục đích sử dụng đất nông nghiệp. Bên cạnh đó, không ít farmstay hoạt động tự phát cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro về an ninh, an toàn cho khách du lịch trong quá trình tham quan, trải nghiệm…
Tin rằng, thông qua toạ đàm, BTC mong muốn góp phần nhỏ vào khuyến khích các mô hình du lịch nông nghiệp phát triển bền vững, ngoài kết hợp giữa du lịch và sản xuất nông nghiệp, tạo ra các sản phẩm du lịch độc đáo và hấp dẫn; cần có cơ chế để tận dụng nguồn lực sẵn có của địa phương, bảo tồn văn hóa và môi trường, phát triển các mô hình du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái, du lịch làng nghề…gắn liền với thiên nhiên, bảo vệ môi trường…; cùng với cải thiện về cơ sở hạ tầng khác, như: đường giao thông, hệ thống cấp điện, nước…; hay, các chính sách hỗ trợ về thuế, tín dụng, và đào tạo nguồn nhân lực…
Dịp này, Tạp chí Doanh nghiệp và Trang trại Việt Nam tiếp nhận biểu trưng 500.000.000VND từ nữ doanh nhân hoa hậu Nguyễn Thị Thanh Thuý ủng hộ sữa chữa các điểm trường vùng núi phía Bắc do ảnh hưởng bão lũ vừa qua. Đồng thời, ghi nhận sự hỗ trợ, đồng hành cùng tạp chí tổ chức toạ đàm lần này thành công tốt đẹp.
(Bài xuất bản số T10, đặc san khoa học Chính sách pháp luật và Kinh tế hội nhập)
Theo Quốc Cương – Hoàng Tuấn
Nguồn: https://www.chinhsachphapluat.vn/tap-chi-doanh-nghiep-va-trang-trai-viet-nam-phoi-hop-trung-tam-tu-van-phap-luat-minh-son-to-chuc-toa-dam-phat-trien-du-lich-trang-trai-nhung-van-de-phap-ly-lien-quan/
